非法集资的定义
什么是非法集资呢？
2010年，《最高人民法院0.1元入场捕鱼审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中明确，对违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”。1.未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；2.通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；3.承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；4.向社会公众即社会不特定对象吸收资金。2014年最高院、最高检和公安部专门发文“0.1元入场捕鱼办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见”就公开宣传、社会公众等进行了明确。
2021年2月10日，国务院正式公布《防范和处置非法集资条例》，并于2021年5月1日起正式实施。明确非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。