海政发〔2022〕13号
为进一步发挥政策导向激励作用，加快推进我区企业上市挂牌，鼓励和引导我区企业利用资本市场做大做强，助推海门经济高质量发展，特制定本政策意见。
一、鼓励企业上市股改
1.优化服务。充分发挥企业上市和新三板挂牌联席会议制度作用，入轨企业在上市挂牌过程中涉及合法合规性证明办理问题，联席会议成员单位在依法合规前提下，简化内部流程，限时办结。对企业上市挂牌过程中的历史遗留问题，由联席会议进行专题协调会商，建立绿色通道，依法依规快速办结。
2.靠前指导。区有关执法部门要靠前服务，指导入轨企业依法合规经营，积极化解相关矛盾，避免出现影响上市的重大处罚事项。在历史沿革等合法性确认方面，各有关部门要提前介入、专题会商，加快审核进度，为企业申报扫清障碍。
3.财政扶持。入轨企业在股份制改造过程中产生的各项税费支出，包括同一控制人前提下的资产收购、兼并、转让以及股权的变更等规范重组行为所产生的增值税、所得税和土地增值税；对此前年度财务指标进行审计（评估）调整增加利润而增加缴纳的企业所得税；因盈余公积金、资本公积金、未分配利润等转增股本而缴纳的个人所得税，上述税费以有资质的第三方机构审计的价值，经金融、税务、财政等部门确认后，按其股改当年区地方贡献部分为限给予扶持，最高不超过1000万元。
二、鼓励企业境内外上市
4.首发上市。在享受南通市级奖励的基础上，我区企业上市再奖励350万元，其中，企业报江苏证监局辅导备案后，给予100万元奖励；企业上市申报材料经中国证监会（上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所）正式受理给予100万元奖励；企业成功上市后，给予150万元奖励。
5.境外上市。在享受南通市级奖励的基础上，对在境外成功上市并首次公开发行股票的企业，募集资金80%以上投向我区的，再给予350万元奖励。
6.上市企业引进。在享受南通市级奖励的基础上，对区外优质上市公司注册地及纳税登记地迁入我区的，取得上市控制权并承诺注册地三年不变的，再给予350万元奖励。
7.新三板挂牌。在享受南通市级奖励的基础上，鼓励企业在新三板挂牌，完成挂牌后再给予50万元奖励，进入创新层后再给予100万元奖励，完成上市后按照上市奖补标准补齐差额。
三、鼓励企业资本运作
8.上市挂牌再融资。对上市(新三板挂牌)公司通过增发、配股、发行可转债等方式实现再融资，按投资在我区实际到位资金1%进行奖励，最高奖励200万元。
9.企业分拆上市。对符合分拆上市条件的上市公司所属子公司，首次公开发行并在境内成功上市，按照前述政策给予奖励。
10.企业二次上市。对上市公司在境内或境外实现二次上市的，成功后一次性给予50万元奖励。
四、附则
11.本意见适用于在海门区注册登记并依法纳税企业，所称入轨企业是指注册在本区，与券商、律师事务所、会计师事务所签订上市服务协议，制定详尽上市工作计划，进入上市实质性运作、并将相关入轨材料及付款凭证报送区地方金融监管局备案的企业。
12.对第4-7条，本区企业在上市推进过程中可同时享受市、区两级奖励政策。对第8-10条，同一事项不重复奖励。
13.本区企业上市挂牌后，该企业的原始股东中董监高以及股份占比超过5%（含）的大股东，以及在区注册的投资基金所持有的上市挂牌企业股份，须托管在本区证券公司营业部并在本区减持退出，其收益应税款项必须在本区交纳。如违反，则取消或收回已享受的本意见中的所有财政奖励，并补交减免的所有相关规费。
14.已开始享受上市挂牌优惠政策的企业，不得主观停止上市挂牌步伐，不得迁址海门区外或弱化本区实际业务。对企业、单位或个人在申请政策资金过程中，有弄虚作假骗取、套取政策资金等违法违纪行为的，政策主管部门有权取消其享受政策资金资格，依法追缴骗取、套取的政策资金，并限制其五年内不得申请政策资金，相关职能部门依照法律法规将其纳入失信名录。
15.企业上市募投项目以及上市挂牌企业再融资项目，应首先在本区范围内立项建设，加快企业转型升级步伐，切实提高企业核心竞争能力。确因市场、土地、资源、收购兼并等原因在本区范围外投资，则应履行相关报备手续，按总部经济的结构模式设置企业组织经营体系，壮大本部经济实力。
16.各项扶持政策由申报企业提供所需材料，由区地方金融监管局审核，报区政府审定后，予以兑现。除特殊说明的，各项政策实行即报、即审、即兑现。
17.本意见自2022年1月1日起执行，由区地方金融监管局和区财政局负责解释。原《区政府印发0.1元入场捕鱼进一步鼓励和推进企业上市挂牌的若干政策意见的通知》（海政发〔2021〕1号）废止。