2022年，区发改委在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，聚力学习贯彻落实党的二十大精神，坚持在服务大局中坚定政治方向，在聚焦主业中发挥职能作用，在攻坚克难中主动担当作为，全体机关干部团结协作、真抓实干，各项工作取得较好成效。经济运行取得“三项第一”，即月度评估全市第1、高质量发展考核全市第一，地区生产总值增速全市第一。企业培育实现“五大突破”，全年规模工业应税销售首次突破千亿元，百亿级企业、国家级智能制造示范工厂实现零的突破，制造业单项冠军和国家级专精特新小巨人企业创历史新高。
一、旗帜鲜明讲政治，聚焦领率领航，锻造坚定团结的干部队伍。始终坚持把学习贯穿整体工作之中，结合党的二十大精神，把理论学习作为增强思想作风建设、提高政治业务水平、带动全委干事创业的重要途径。聚焦高质量发展所需和岗位职能所要，精心组织“发改思享汇”等主题培训，提高干部队伍干事创业水平。
二、脚踏实地干事业，围绕主责主业，助推经济社会高质量发展。
（一）争创发展优势，推动实体经济高质量发展。
1.市场主体活力迸发。大企业培育实现历史性突破，新增百亿级企业2家、50亿级企业1家、20亿级企业3家、规上工业企业130家。单项冠军、专精特新企业培育创历史新高，振康焊接机电、通光强能2家企业获评制造业单项冠军企业，通光光缆、慧聚药业、容汇通用锂业、乘鹰新材料、金由新材料5家企业获评国家级专精特新“小巨人”。鼓励企业走技改强企、创新发展之路，2022年，我区153家企业被省工信厅认定为创新型中小企业；获评省级关键核心技术（装备）攻关项目1个、省首台（套）重大装备及关键部件认定1个、市首台（套）重大装备及关键部件认定1个；森达抗指纹不锈钢装饰板、天承光电路口交通事故预警系统、百奥赛图CD3E人源化小鼠模型等5个产品列入省重点推广应用的新技术新产品目录。企业创新平台建设成效显著，通光集团被认定为国家企业技术中心，通光线缆、常海食品、亨通电子、宝钢磁业等4家企业被认定为省级企业技术中心。
2.服务业发展提质增效。制定出台全区总部（楼宇）经济攻坚方案，成功举办总部（楼宇）经济招商推介会，签约项目13个，科技金融、现代商贸等总部（楼宇）经济项目加快集聚，纳税超亿元楼宇达4幢；招商局重工获评省级跨国公司地区总部。市级服务业重点项目入选数南通第一。3家公司获评省级两业融合试点单位；宝钢物流获评省级重点物流企业；恒金新材料获评市级现代服务业高质量发展领军企业。载体能级不断扩容，5家服务业集聚区获评南通市第一批现代服务业高质量发展集聚示范区，获评数南通第一。
3.智能化改造、数字化转型深入推进。2022年，完成智能化改造数字化转型项目332个，累计新增5G基站518个，全区5G基站总数达到1768个，实现5G信号全面覆盖。中天钢铁获评国家级智能制造示范工厂，2家企业获评省首批智能制造示范工厂，总量列南通第一；中天钢铁、宝钢磁业2家企业获评省级智能制造示范车间，万高药业、海螺水泥、亨通电子、宝钢磁业等8家企业获评南通市示范智能车间；祐云信息智慧建筑预制构件管理应用平台获评江苏省人工智能融合创新产品。持续开展企业上云，新增麦芸纺织、西田环保、裕隆光电等41家省星级上云企业。金呢织物、通光光缆、宝钢物流等3家企业通过两化融合贯标认证。
4.绿色转型步伐加快。大力推动可再生能源开发利用，制订《南通市海门区分布式光伏规模化开发实施方案》，全面推进光伏发电规模化发展，截至2022年底，全区分布式光伏发电装机容量达185.66兆瓦，同比增长42.83%。招商局重工、通光光缆获评省级绿色工厂。依法依规淘汰落后工艺装备，积极拓展能耗增量空间，统筹使用能耗增量指标，保持全社会能源消费总量在合理规模，没有项目因能耗问题影响推进。
5.营商环境显著优化。全面落实各级惠企政策，制定出台产业倍增、产业强链条、小微企业列规增收等多个指导性意见方案，修订制造业倍增和服务业繁荣的补充意见，出台海门营商环境优化提升举措“77条”。完善长效挂钩服务机制，制定出台“区领导干部挂钩服务企业工作方案”，实现“区领导、部门、区镇”三级联动，精准服务企业发展，走访挂钩联系企业100余次，帮助招商局重工解决国际专家转运等问题50余个。创新搭建政企早餐会、企业家沙龙、百强企业家微信群、问题诉解反馈等交流平台，先后举办五期早餐会，共为企业办结问题诉求64个，企业满意率100%。
（二）筑牢发展底板把好安全稳定主旋律。强化能源安全保障。针对油气输送管道、电力、化工、船舶修造及民爆等行业的开展安全生产隐患排查。优化电力接入工程，制定《南通市海门区电力接入工程政企共担管理机制实施办法（试行）》，切实推进我区供电行业高质量发展。科学履行粮管职能。严格落实4.85万吨地方储备粮以及1350吨成品粮油和310吨冻猪肉储备规模，保障市场应急供应。适时进行储备粮轮换，2022年，国有粮食企业累计轮换储备粮4.37万吨。推进粮企改革，强化粮食监管，制定粮食和物资储备监督检查制度、建立健全储备责任追究机制，加强粮食和物资储备行业安全生产检查。统筹推动涉粮问题专项巡视巡察反馈意见整改。确保物价平稳有序。印发《海门区2022年价格调控目标责任制的实施意见》，加强和改进价格调控，确保我区价格总水平在合理区间运行，完成全区年度价格总水平调控目标。完善房价调控政策，制定片区指导价方案、商品房价格备案工作细则，合理合规确定价格备案方案。加强重要商品价格管理，修订煤热价格联动机制，协调供用气双方价格矛盾，保障我区热力供用双方正常生产。稳步推进法治建设。突出法治思维，成立机关法治建设领导小组，把法治建设与业务工作同谋划、同部署、同检查。全委49个权力事项运行公开透明，规范开展信用审查，归集各类信用信息107万条。培育信用管理培训及示范企业，申报省级示范1家、市级示范2家。全年办结阳光信访系统信访件5件，12件依申请公开和600余件12345投诉建议均已顺利办结。
（三）积蓄发展动能，改革试点示范卓有成效。顶层设计有效完善。制定出台《南通市海门区0.1元入场捕鱼“全力打造社会主义现代化建设示范区”的实施意见》，深入开展新型城镇化建设研究，积极策应国家、省、市0.1元入场捕鱼加快推进以县城为重要载体的城镇化建设的战略导向，在学习借鉴上海、苏州等地有关城市建设、城乡融合发展等领域先进经验的基础上，研究制定海门加快推进城镇化建设的实施意见。景观带建设南通领先。高规格强化组织推进，制定三年行动方案，综合评估获得南通肯定并做交流发言。高标准建设水利工程，建成沿海绕行线4公里，开工建设浒通河闸到大洪闸段江堤16.54公里。高品质打造生态景观，青龙港生态绿地建成开放，謇公湖生态公园、东布洲长滩公园完成改造提升。临江新区创新转型升级绿色发展经验全国推广。支持推进统筹发展。2022年，共获批政府专项债项目3个，额度共计7.64亿元；获批一般债项目2个，额度共计6000万元；获批中央预算内投资700万元；获批政策性开发性金融工具项目3个，共计资金额度3.68亿元。以正余镇为核心的农业产业融合示范园通过第三批国家农业产业融合示范园创建评定。
三、驰而不息抓作风，坚持严管厚爱，营造向上向好的良好生态。秉承严管就是厚爱，监督就是保护，在委机关深化全面从严治党。班子成员严格落实“一岗双责”，通过制定责任清单、签订党风廉政建设责任书，明确班子和班子成员工作任务，有效推动党风廉政建设责任制落到实处。结合“5.10思廉日”“算好廉政账”主题教育月等活动，组织班子成员上廉政党课，进一步梳理岗位廉政风险。组织民主生活会、组织生活会和常态化谈心谈话等活动，督促党员干部提高遵纪守法的自觉性，带头遵守廉洁自律各项规定，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的能力。
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”发展承上启下的关键之年，全委工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届一中全会和中央、省市经济工作会议精神，按照区委、区政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调、高质量发展争先进位总目标，以完善经济运行组织体系为基础，以健全产业链发展机制为关键，以推动制造业提质增效为根本、以促进服务业繁荣发展为支撑，以打造精准高效营商环境为保障，统筹推进发展改革各项工作，在新赛程中创亮点、争一流、比贡献，全力推动中国式现代化海门新实践开好局起好步。
（一）积极推进新型工业化，做强做优做大实体经济。做大总量，夯实实体经济基础。加快打造“江苏省制造业高质量发展示范区”，落实《加快制造强区建设三年行动方案》，持续实施工业企业培育三大专项行动，发挥龙头企业的支撑和引领作用。创新驱动，推动企业技术创新。引导企业走技改强企之路，提高企业装备水平；鼓励企业加大对创新型人才、专业技术人才的招引，推动企业从传统产业向新兴产业转型。系统推进数字经济发展，实施数字核心产业加速、产业数字化转型、数字政府加速建设、数字人才引培、数字基础安全护盾“五大行动计划”，支持建设智能车间、工业互联网标杆工厂、推动工业设备和业务系统上云上平台。优化结构，加快产业转型升级。聚焦先进金属材料、生命健康、高端装备制造“3大优势产业”和新一代信息技术、新能源“2大成长型产业”，加快产业规划专项研究，探索健全“十个一”特色产业推进机制。夯基蓄势，提升服务业发展能级。聚焦科技服务、软件和信息技术服务、现代金融、现代物流、服务外包、现代商贸、数字文化等重点，引培一批产业黏性高、成长态势好的生产性服务业企业。绿色低碳，推动资源集约利用。推动工业上楼，积极开展工业企业资源集约利用综合评价工作，合理运用评价结果。推动低效用地二次开发，真正把最稀缺资源配置给最优质项目。积极盘活闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇等低效存量资产。坚决遏制“两高”项目盲目发展。按照全生命周期管理理念，加快推动以工业污水处理厂为核心的工业绿岛表面处理产业园项目建设，对全区电镀行业实施专项整治。鼓励企业申报国家、省级绿色制造体系，推进整区屋顶分布式光伏建设。
（二）扩大有效投资，培育经济发展新增长点。突出省市重大项目建设。优化推进机制，强化要素保障，紧盯目标任务，科学制定“时间表”“路线图”，确保省市重大项目按表按序推进。激发各类有效投资活力。充分发挥政府投资撬动作用，深化与大型央企、头部民营企业和外企合作，实施一批重大产业项目、补短板强弱项基础设施项目和片区开发项目。争取0.1元入场捕鱼项目获得中央预算内投资、政府专项债和各类基金的资金支持，建立项目滚动储备机制，储备一批、成熟一批、申报一批。
（三）优化营商环境，提升精准服务水平。牵头打造精准服务和高效便捷的营商环境。对标省市营商环境决策部署，研究制定海门2023年营商环境优化提升举措，督促各相关部门落实推进，努力形成一批海门优化营商环境特色做法和成功经验。牢固树立“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”理念，围绕完善政企沟通机制、强化涉企政策保障等方面，深化推进举措，优化营商环境，有效激发企业“敢干”的信心和动力。完善常态化政企沟通机制。建立“驻点企业工作日”制度，健全“双挂钩双推进”工作机制，常态化开展企业走访活动，畅通政企早餐会、企业家联系直通车等沟通平台，切实解决项目建设和企业发展过程中的实际问题，全力构建亲清政商关系。开展企业创新赋能活动，下沉区镇、企业，与产业集群、产业链条代表企业面对面交谈、心贴心服务，有效扩大技术创新等方面的知晓面和影响力，鼓励企业创新转型、争做贡献。
（四）统筹协调发展，筑牢高质量发展基石。切实保障粮食安全。协调督促推进5万吨级粮食安全和应急储备库项目建设，提升粮食仓储水平。优化区粮食安全责任制考核联席会议工作机制，推动粮食安全责任制考核取得较好成绩。加强价费监督管理。出台年度价格调控目标责任制实施意见，增强价格调控能力。深化资源性商品价格改革，落实差别水价、电价政策。规范民生收费行为，积极化解物业、停车收费等热点民生问题；加强民办中小学校收费管理；优化房地产价格备案工作细则，指导企业合理定价。落实成本监审职能，推进涉案、涉纪、涉税等领域的价格认定。制定有序用电方案，加强用电管理，切实保障居民用电和企业生产运行。筑牢安全生产底线。对热电联产、船舶修造、民爆、化工、国有涉粮企业等领域开展全覆盖、拉网式大排查，对隐患整改落实情况跟踪督办，进一步压实安全监管责任。加强示范引领作用。落实新型城镇化建设实施意见，放大国家级新型城镇化示范作用。推进国家级农村产业融合发展示范园建设，深化农村公共基础设施管护体制改革，加快形成实物工作量。大力支持社会力量兴办社会事业，继续关注“一老一小”，开展城企联动普惠养老和支持社会力量发展普惠托育专项行动。服务重大战略落地。牵头组织全区有关部门对我区“十四五”规划实施情况进行中期评估，对“十四五”期间海门国民经济和社会发展情况进行客观评价，为开启中国式现代化海门实践新征程提供客观依据。扎实推进沿江沿海生态景观带建设，力争景观带工作继续走在全市前列。强化统筹协调，推动全区沿海高质量发展。扎实推进海勉协作和对口支援工作。
（五）聚焦党建引领，凝聚团结奋进之力。围绕学习贯彻党的二十大精神，持续开展“发改思享汇”等学习研讨，不断巩固和创新学习模式，提升学以致用的能力。持续加强党支部建设，坚持和运用好“三会一课”、主题党日等基本制度，提高组织生活质量，深化“创新提效 服务发改”党建服务品牌内涵。强化廉政风险防控，不断加强风险控制和内部监督。深化党员靠前行动，将“四敢”重要要求内化于心、外化于行，引导全委党员干部真抓实干、奋勇争先，全力推动发展改革事业高质量发展。