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2021年区发展和改革委员会上半年重点工作推进情况
来源:南通市海门区发展和改革委员会 发布时间:2021-07-09 字体:[ ]

一、工业经济实现质效提升。今年以来,我委在常态化落实企业疫情防控的同时,加强工业经济的组织运筹,提升工业经济运行质效。参与研究出台了《促进实体经济高质量发展若干政策意见(2021年修订版)》、大企业(集团)“领航”计划、规模企业“引航”计划、中小企业“护航”计划、鼓励企业留工稳产护航“开门红”十项措施以及区领导挂钩联系“十个一”等政策意见,进一步营造稳定优质的营商环境,1~5月营商环境指标在南通月度评估中位列第一。今年,我区共有13家企业被授予南通市优秀民营企业称号,通光集团党委书记张强被评为杰出通商。依托张謇企业家学院,对16个重点优势产业链重点企业组织10期培训,目前已完成五期产业链企业培训,先后组织65家产业链企业参加培训;落实高质量服务企业“十个一”工作机制,举办两场专场培训会,累计170余家企业,200余人次参训。“海企通”线上信息服务平台实行二期升级改版,在原有手机APP平台基础上开发了“海门海企通”网页版,新增“就医、就学申请绿色通道”“惠企金融服务”等功能,达到服务平台便捷高效的建设标准。围绕惠企政策,上半年已兑现工业百强奖励837万元;发放外地员工专项补贴932万元,惠及442家企业9795名员工;122家首次进规和59家扩大规模的企业奖励申报审核工作已进入尾声。1~5月,全区应税销售超亿元骨干企业达到72家,较同期增加26家,其中超10亿元的有8家,较去年同期增加6家;累计完成规模工业应税销售和入库税金410.1亿元和14.4亿元,分别占全区总量的73.5%和74.2%,较去年同期相比,规模应税占比提升18.6个百分点。上半年,全区完成工业应税销售(申报期)692.5亿元,同比增长4.4%;实现入库税金22.8亿元,同比增长28%;预计1~6月实现规模工业应税销售(剔除免税销售)565亿元,同比增长35%,规模工业产值增幅32%。

二、服务业经济发展有所突破。今年以来,服务业在强化指标监测、助推企业做大做强和加速推进项目建设的同时,着重培育楼宇经济等新兴业态。研究制定楼宇(总部)经济系列政策,强化楼宇(总部)经济招商,开展楼宇(总部)经济产业推介会,共签约6个总部项目,总投资超80亿元。预计上半年,全区实现服务业应税销售400亿元,同比增长18%;新增规上服务业企业35家,位居南通前列;全区营利性服务业营业收入增幅为66.6%。服务业转型升级取得新成效,“两业”融合发展取得新突破,凯盛家纺获评第六批江苏省省级服务型制造示范企业,此前,全区仅高科物流于2017年获得此项荣誉;当升科技、嘉兆电子顺利通过2021年省级现代服务业发展专项资金项目专家现场评审。

三、重大项目建设领跑南通。上半年,牢固树立“项目为王”的理念,聚焦项目建设主战场,积蓄高质量发展新生力,稳步推进项目建设步伐。1-5月制造业投资南通排名第三,上半年月度评估稳居前三强。省市级重大项目推进有力,今年,我区共有5个项目列入省级重大项目,15个项目列入南通市级重大项目,项目个数均列南通第一,5个省级重大项目在一季度已实现全面开工,开工率领跑南通,截止6月底,除鑫雅镭射膜项目暂未开工,其余项目均已开工,省市级项目开工率94.4%,完成投资177亿元,投资完成率134.6%,省市级重大项目推进指标在月度评估中均位列南通第一。成功指导中天项目纳入本年度省级重大产业项目,在省级层面帮助企业协调解决资源要素制约问题,帮助项目协调解决钢铁产能和煤炭替代量指标等问题,促成中天项目与8家省级金融机构组成的银团签订战略合作协议,获得170亿元融资额度。2021年全区共有省市级服务业项目15个,其中省级服务业重点项目3个,市级服务业重大项目1个,市级服务业重点项目11个,省市级服务业重点项目数列南通县(市、区)第一。

四、产业转型升级成效显著。深入开展产业链调研,梳理全区规模以上产业链企业清单,围绕各产业链发展特点编制产业链企业分类细则,开展工业机器人产业链调研,编形成工业机器人产业链分析报告。推荐正余机器人和临江生物医药分别申报省级和国家级新型工业化产业示范基地,其中,临江生物医药是南通唯一申报国家级新型工业化示范基地单位。鼓励企业加大技改投入,上半年办结技改备案项目34个,中天绿色精品钢(通州湾海门港片区)项目设备投资补助财政扶持资金今年已累计发放4.07亿元,其中今年发放设备补助款1.72亿元。维柏斯特、东辰安费诺、希诺股份、当升科技等8家企业获评南通市智能车间;通光线缆被录用制造业单项冠军企业发展案例,振康机电获得中央财政支持。上半年,组织首帆动力、中远重工、亨通电子等5家企业申报省三星级上云企业,推荐通光光缆、金由新材料、金轮针布和万高药业申报国家级专精特新“小巨人”企业,推荐通光集团、振康机电和中兴装备3家企业申报制造业单项冠军。加快新基建建设,今年建成5G基站381个,全区累计建成基站869个。沿江沿海生态景观带特色示范段建设实地督查评分排名南通第一。沿江化工企业关闭退出突破关键节点,截至6月底,列入年度关闭退出名单的8家化工企业全部完成停产。煤炭消费总量控制、能源布局优化与清洁利用共2个项目提前完成建设,超额完成考核要求。容汇锂业、当升科技绿色工厂创建工作有序推进。

五、粮食(物资)能源供应井然有序。做好应急物资管理,保障粮食供应安全,落实5.2万吨地方储备粮以及900吨成品粮和150吨成品油规模。适时轮换储备粮,今年3月份对2018年产8672吨储备小麦进行公开拍卖。有效开展为农服务,推广“满意苏粮”APP,提供预约售粮、延时售粮、上门扦样等内容。加强有序用能和应急管理,确保煤、电、油、气安全稳定供应,积极参与国家发改委光伏试点项目的申报,解决我区长期以来缺乏极端情况下自发自供能力的问题。加强对油气输送管道、电力、化工、船舶修造和民爆、粮食等行业的安全监管,上半年,顺利通过2次省安全生产督导组和4次南通市安全生产督导组的督导检查。

六、物价发展保持平稳水平。加强调控监管,稳定市场价格,落实地价房价“双控”机制以及最高备案指导均价政策,编制《海门片区2021年房地产片区指导价》,制定《南通市海门区商品房价格备案工作细则》。开展收费标准核准,制定并公布2021年城区40个地块拆迁安置房价格和10个列入拆迁计划地块的货币安置价,制定一新办非盈利性民办幼儿园临时收费标准。审批7个停车场收费备案,受理7批次前期物业收费备案。完成煤热价格联动机制修订,提升气价,有效助力热电联产企业应对煤炭市场价格持续快速上涨的困境。把握政策导向,积极稳妥深化价格改革,按照省级有关农产品初加工用电价格有关事项的通知精神,组织我区2家符合条件的农产品加工企业上报南通审批。

七、上级扶持资金成倍增长。推进国家级县城新型城镇化建设示范工作,上半年,60个示范项目顺利开工31个,总投资123.8亿元,累计完成投资34.2亿元。成功获批国家第三批农村产业融合发展示范园,南通市农村公共基础设施管护体制改革试点,均为南通地区唯一。4个保障性安居工程基础设施配套项目争取到2021年第二批中央预算内资金共9420万元,为去年的2.5倍,其中海门都市五星北区3827万元,汇成苑3005万元;都市五星北区1197万元,新东花园1391万元。2021年第一批政府专项债项目申报成功5个,额度共计8.83亿元,其中沪渝蓉高铁上海至南京至合肥段(北沿江高铁)2.53亿元;都市五星东区3.5亿元;汇成苑2.5亿元;海门殡仪馆改造提升项目2000万元;海门区四甲镇中心卫生院改造项目1000万元。东布洲学校和张謇纪念馆扩建项目成功获得上级信贷支持,额度共计4.9亿元。