时间：2024年11月7日上午9:00
主题：全国城乡交通运输一体化示范县创建成果新闻发布会
地点：区会展中心101室
发布人：黄 辉 区交通运输局党组书记、局长
李铁城 区交通运输局副局长
何艺翀 区交通运输局运输管理科负责人
赵 甦 区交通运输局客运管理科负责人
主持人：李铁城 区交通运输局副局长
图文实录：
李铁城：
各位领导，来宾，媒体朋友们：
大家上午好！
欢迎大家来参加区交通运输局组织的全国城乡交通运输一体化示范县创建成果新闻发布会。
出席今天发布会的领导有：区交通运输局党组书记、局长黄辉、交通运输局运输管理科负责人何艺翀、交通运输局客运管理科负责人赵甦，我是交通运输局副局长李铁城。
参加今天新闻发布会的媒体有：海门电视台、海门人民广播电台、海门日报等新闻单位。首先我代表区交通运输局，对各媒体记者朋友们的到来，表示热烈的欢迎和衷心地感谢!
下面，请区交通运输局党组书记、局长黄辉作城乡交通运输一体化示范县省创建成果发布。
黄辉：
各位媒体朋友：
大家好！
城乡交通运输一体化是实现城乡交通全网络、全衔接、全畅达的民生工程，近年来，我区立足“全面覆盖、绿色高效、便民惠民”工作思路，因地制宜、统筹规划，建立起了与高质量发展相适应的城乡交通运输系统，城乡交通运输一体化取得显著成效。今年，交通运输部印发通知，命名53个县（市、区）为第二批城乡交通运输一体化示范县，海门区光荣上榜。下面，我就全区城乡交通运输一体化发展成效及城乡交通运输一体化示范县创建成果，向大家作一个正式发布。
一、坚持高位推动，强化组织保障，充分激活城乡交通运输一体发展的“动力源”。一是强化组织领导。区委常委会议、区政府常务会议定期研究城乡交通运输一体化、四好农村路建设、农村物流发展等工作推进情况。区人大、政协将交通工程建设、城乡公交发展纳入重点督办事项，做到以督促办、以督促建。各部门协同并进，有效凝聚起了推进交通工作的合力。二是突出政策引导。制定出台《政府购买公交服务及企业成本规制办法》《推进“交邮合作”促进农村物流高质量发展的实施方案》等近20项政策，编制《“十四五”综合交通运输体系发展规划》《城乡公交一体化规划（2020-2030年）》等多项规划，城乡交通运输一体化发展水平连续4年保持最高等级5A级。三是加大资金扶持。农村公路改扩建、路域环境整治、安防、养护等方面年投入补贴资金达1.25亿元；公交实行财政兜底，年均补贴6000万元；农村物流实行重点事项补贴，每年给予快递进村补贴300万元。近三年区财政累计投入交通运输领域资金5.9亿元。
二、坚持高标发展，实施建养并举，筑强城乡交通基础设施的“发展链”。一是聚力提升城市路网通达度。重点围绕打通“断头路”、配套项目开发及小区建设、老路更新改造等，加密路网、便利百姓。目前，建成区路网密度和道路面积率分别达7.25公里/平方公里和19.96%，均高于国家标准（国家城乡交通运输一体化发展水平评估标准分别为5.2公里/平方公里和8%）。二是聚力提升农村道路管养率。深入实施乡村主干公路、通经济节点农村公路拓宽改造、路面“白改黑”工程，推动农村公路由“村村通”向“村村优”跃升，全区2300公里农村公路均实现了双向四车道全覆盖和“4个100%”目标（即等级路率、列养率、优良中等路率、应设置安防设施路段的设置率100%），新建和重建道路黑色化率达80%以上。全面深化“路长制”精细化管理机制，创新实行“1+4”派驻式路政管理模式，设计开发“四好农村路智慧管理系统”，运营农村公路安全路网中心，成为全国首家精准导航进村组地区。三是聚力提升交通场站效能度。建有汽车客运站13个、公交候车亭413座、公交站牌2600多个、电子站牌100座，实现了城区500米、农村800米设有一处候车亭（牌），形成以综合客运站为枢纽、镇级站为重要节点、沿线候车亭为集散点的场站布局体系。建有叠石桥物流园、深国际物流园、海顺快递和邮政公司等4个重点货运物流园区，形成了产业综合物流园区、电商快递物流园区、快递共配中心、邮政分拨中心等功能不同、各具特色的货运场站体系。今年，我区公路运输周转量增幅一直处于南通前列。
三、坚持高质服务，提升出行体验，画好城乡公交惠民均等的“同心圆”。一是加快实现城乡公交线网规划设置“一张图”。采用“企业化经营+政府购买服务”模式，对城市公交、城乡公交等客运资源进行整合，形成“市区为中心、区镇为节点、农村为终端”的城乡公交网络。目前，全区共有44条公交线路、312辆公交车，其中市域公交5条、城市公交18条、城乡公交11条、镇村公交10条，构建了层次分明的“主-干-支-微”功能型城乡公交一体化网络体系。二是加快布局城乡公交智能信息服务“一张网”。建成城乡交通运输一体化智慧监管和服务平台、“四好农村路”智慧管理平台，引入“公交客流大数据分析系统”，实现对全域公交和城乡物流网点的智慧监管和信息共享对接。目前，全区公交首末班准点率达99%以上。公交车辆动态监控设备安装使用率、一键报警系统和驾驶区域防护隔离设施安装率均达100%。升级开发“畅行南通”App、“海门交通”微信小程序，可实时了解公交运行信息，市民乘坐公交体验感和获得感显著提升，公交乘客满意率达98%以上。三是加快推行城乡居民出行共用“一张卡”。落实落细惠民政策，累计发行“江苏交通一卡通”约15万张。2015年起，大幅降低公交票价，统一实行1-4元低票价制度，城乡公交票价从过去最高的12元下调至4元，降幅达67%。目前，所有公交车同步配备4G支付设备，实现支付宝、银联支付、云闪付、电子公交卡移动支付全覆盖。积极践行低碳绿色出行理念，投放公共自行车3110辆、共享电动助力车3000辆，成为公共交通的重要补充。
四、坚持高能驱动，促进资源共享，练好城乡客货邮融合发展的“绣花功”。一是全面整合三级物流网络。2019年11月，培育组建江苏首家末端共配企业——海顺快递有限公司，整合申通、圆通、韵达、极兔等品牌，开发共配平台“速配易”，实现全程监控、追踪及统计。开通11条共配线路，实现统一仓储、分拣、末端配送、快递到村，主要品牌快递建制村直投率100%，日均配送量约15万件。实施“交通+快递”下乡战略，大力实施“村村通快递”工程，充分利用物流园区、客运站、村委会、小超市等资源，构建了“4+31+230”的区镇村三级城乡物流节点体系（三级物流节点均统一标识标牌），镇村级网点覆盖率均达100%。对共配服务体系从业人员实行统一招聘，创造了500多个农村就业岗位。二是探索创新农村物流运作模式。推进“农村物流+电子商务”“农村物流+现代农业”，积极发挥叠石桥家纺物流中心和江苏中宝食品公司集聚效应和中转枢纽功能，分别做好对相关区镇家纺产品、家庭农场、种植大户等产品的归集和调度，助力农产品销往全国各地。试点开通6条交邮融合城乡公交示范线路，推广农村客运车辆代运信件、邮件、包裹，切实提升运营效率。三是高效驱动城乡客货邮融合发展。组建“交邮合作”领导小组，统领交邮合作各项事宜，打通农村客运、货运、邮政快递融合壁垒，统筹解决农村地区民众出行、物流配送、快递邮寄问题。全面打造“2+12”品牌环线（2条以服务地方支柱性产业发展为核心的主环线和12条服务特色田园、特色小镇等农村经济节点的区镇微循环特色环线），总里程280公里，充分吸附农村分散的产业聚集，逐步形成“以路兴业、以业兴农”的可持续发展格局。推进乡镇客运站与商务、邮政、快递等部门或企业合作，目前，各区镇客运站均建成综合运输服务站，兼具客运、邮政、快递等服务，实现“一点多能、多站合一”。购置16辆复古铛铛车，开通两条旅游公交线路（16路“张謇线”和18路“叠石线”），覆盖区内主要景点，着力打通城市与景区之间、景区与景区之间的连接通道。
交通运输是国民经济的基础性、战略性和服务性产业，城乡交通运输发展更是在全面推进城乡融合、乡村振兴中扮演着重要角色，在基本公共服务均等化、促进共同富裕方面发挥着先导和枢纽作用。城乡交通运输一体化水平大幅提升，有力服务保障脱贫攻坚和乡村振兴战略实施；旅客出行更加便捷舒适，货运物流更加经济高效，综合运输服务更快发展，使交通运输成为人民群众获得感最强的领域之一。新征程上，我们将继续牢记“便民惠民”出发点，更好服务保障中国式现代化海门新实践，推动实现交通运输更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，让交通运输现代化建设成果0.1元入场捕鱼更公平惠及全体人民，全力推动全区城乡交通运输一体化发展工作迈上更高台阶。
李铁城：
下面，我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎大家提问。
海门电视台：
我是海门电视台的记者，我们了解到，今年，交通运输部印发通知，命名53个县（市、区）为第二批城乡交通运输一体化示范县，其中海门区在列，我区荣誉墙再添勋章。那主要从哪几个方面来推进创建工作呢？
何艺翀：
自2021年入选第二批城乡交通运输一体化示范创建县名单后，在区委、区政府的坚强领导和上级交通部门的大力支持下，凝心聚力，稳步推进海门区交通运输一体化发展工作。当前，我区基础设施网络更加畅通安全、城乡公交服务更加均等优质、货运物流体系更加集约高效，重点抓好“四个融合”：
一是推进体制机制融合。切实发挥政府主导作用，成立了由分管副区长挂帅，交通、邮政、商务、农业农村等多部门参与的城乡交通运输一体化建设工作领导小组；编制了0.1元入场捕鱼海门区“十四五”综合交通运输体系发展、城乡公交一体化发展等多项规划，出台了0.1元入场捕鱼政府购买公交服务、促进农村物流高质量发展等近20项扶持政策，保障城乡交通运输可持续高质量发展。
二是推进基础设施融合。推进乡镇综合运输服务站点建设，加强农村客运站与物流、仓储、商务、邮政、快递等的衔接合作，创建期间升级改造了悦来、树勋、正余、临江新区、海门港新区等乡镇客运站，增设邮快件作业区、货物堆存中转区等，拓展邮快件的中转分拣及收投、生活快消品代销代购等服务，盘活用好村级物流服务点，进一步扩大覆盖面，推动交通运输服务普惠化向纵深发展。
三是推进运力资源融合。鼓励引导邮政、海顺与公交车辆运力互补，培育“公交护运”先锋队，利用公交高频次发车和“村村通”公交路网优势，实现公交代运邮件快件，助力快递进村。开通6条交邮融合城乡公交示范线路，在保障农村旅客乘车需求和安全的前提下，推行农村客运车辆代运信件、邮件、包裹，有效降低了末端邮快件配送成本。
四是推进运输信息融合。建设海门区城乡交通运输一体化智慧监管和服务平台，具备可视化监测、公交客流分析、城乡物流服务、智慧农路管理等多项功能，实现对全域公交、城乡物流及农村公路的智慧监管和信息共享对接。通过客货邮运输综合统筹，不断提升运行效率和服务质量，实现人通、货通、邮通。
海门人民广播电台：
我是海门人民广播电台的记者，在海门实施城乡交通运输一体化创建期间，针对客货邮融合，采取了哪些具体措施来推动城乡交通一体更好发展呢？
赵甦：
一是聚焦提质增效，促进客货邮融合发展。先后出台各项规划、实施方案等，提出建立客货邮并举、便民惠民的主导思想，成立海门区“交邮合作”领导小组，培育组建末端共配企业，镇村公交车辆代运邮件快件等，投入农村客货邮车辆100余辆，开通农村客货邮配送线路17条，打造“城乡客运+货运物流+邮政快递+农村电商”发展新模式，实现区、镇、村三级城乡物流节点100%全覆盖。
二是紧盯关键节点，建优区、镇、村三级城乡交通运输服务站点。创建期间，农村公路改扩建、路域环境整治、安防、养护等方面年投入补贴资金达1.25亿元；公交实行财政兜底，年均补贴6000万元；农村物流实行重点事项补贴，每年给予快递进村补贴300万元。近三年区财政累计投入交通运输领域资金达5.9亿元。农村群众幸福出行、物流配送、邮政寄递“最后一公里”问题得到解决，形成“城乡一体客货邮，惠民兴村入人心”的发展态势。
海门日报：
我是海门日报的记者，海门的城乡交通运输一体化发展取得了不俗的成绩，黄局长，能否请您谈一谈城乡交通运输对海门经济社会发展特别是实施乡村振兴战略所发挥的作用以及下一步打算。
黄辉：
海门区城乡交通运输服务水平的不断提升，不仅大大方便了城乡百姓的生活，也极大地带动了当地乡村旅游、农村经济的发展，助推乡村振兴和产业融合。海顺快递公司创造了超500个就业岗位，不仅能够保证人流物流的更好畅通，还有力地促进了农村居民增收致富。建设农村公路“一镇一环线”，打造一批产业路、旅游路，促进乡镇经济和全域旅游发展。同时，海门又打造了2 条旅游公交，串联主要景点，助力省级全域旅游示范区建设。依托叠石桥国际家纺城电商网、苏洪农业科技集团有限公司等，积极推进城乡交通与电子商务、现代农业的融合，通过搭建红色助农增收电商直播平台、培育直播基地等方式，助力中国特色农产品优势区、全国电子商务进农村综合示范县建设，截至2023年，海门通过农村物流三级网络实现网络零售额超70亿元，同比增长11%左右，其中农产品网络零售额8124万元，同比增长16.25%。
展望未来，我们将以此次创成城乡交通运输一体化示范县为契机，坚定“经济发展、交通先行”理念，持续深入推进农村客货邮融合发展，积极整合资源、调整优化公交线路，不断完善农村公路运输服务网络；加强客货邮与产业融合发展，充分发挥特色优势，创新并不断深化适合我区的发展模式，促进“客货邮+”特色产业、特色农产品供应链等深度融合，助力特色产品销往全国各地；加快推进信息网络资源融合共享，鼓励依托客运站建成的综合运输服务站与农村物流服务网络在设施、维护、安全等方面实现有效衔接，提高客货邮综合运输服务站服务水平，努力提质增效，全力打造农村客货邮发展海门新样板，为经济社会发展贡献交通力量，为乡村振兴战略提供坚实交通保障。
李铁城：
好的，感谢各位记者朋友的热情参与，今天的城乡交通运输一体化示范县创建成果新闻发布会到此结束！