0.1元入场捕鱼

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南通市海门区地方金融监督管理局召开企业上市政策解读新闻发布会
来源:区地方金融监督管理局 发布时间:2022-11-02 字体:[ ]

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11月2日下午,区地方金融监督管理局召开企业上市政策解读新闻发布会,就区政府新出台的《0.1元入场捕鱼进一步推进企业上市挂牌的若干政策意见》(海政发〔2022〕13号)作政策解读,并回答了有关企业上市财政资金奖补及下阶段工作计划等情况。

梅施伟:为积极抢抓资本市场发展重大机遇,进一步鼓励和推进企业上市挂牌,支持企业借力资本市场做大做强,助推全区经济高质量发展,2022年10月7日,区政府出台了《0.1元入场捕鱼进一步推进企业上市挂牌的若干政策意见》(海政发〔2022〕13号),这是我区最新的企业上市扶持政策。今天,我们在此召开新闻发布会,主要内容是就上述企业上市扶持政策向大家作详细介绍与解读,并回答大家的提问。

本人是海门区地方金融监管局党组成员、副局长梅施伟,参加今天新闻发布会的还有海门区地方金融监管局党组成员张庆鹏。

今天的发布会主要有两项议程。一是由我作企业上市政策发布与解读;二是媒体问答。

首先,由我作企业上市政策发布与解读。

一、起草背景

企业上市作为资本市场的核心功能和市场资源配置的有效手段,已成为企业做大做强、实现跨越发展的重要渠道。上市公司的数量和质量也成为衡量一个地区经济发展水平的重要标志,越来越受各级重视。近年来,海门企业上市工作取得了一定成绩,今年新增上市报会企业5家,数量创历史新高,但从上市公司数量来看,目前上市公司总数偏少(仅有4家)、市值不高、股权融资额偏低,企业总体资产证券化程度也较低,这与我区综合经济实力并不匹配,上市公司对产业带动的示范效应不明显,企业上市和股权融资对实体经济的支持作用也相对薄弱。

当前,企业上市迎来注册制改革重要历史机遇,企业上市相比以往财务门槛降低、时间缩短,审核效率和通过率均大幅提升,为一批成长型、创新型企业提供了前所未有的上市融资渠道。为抢抓企业上市注册制改革重大机遇,近年来各地陆续出台或修订了企业上市扶持政策,并持续加大企业上市政策激励力度。在此背景下,2022年10月,区政府及时修订并出台了《0.1元入场捕鱼进一步推进企业上市挂牌的若干政策意见》(海政发〔2022〕13号,以下简称《政策意见》)文件,其目的就是为了进一步激发海门企业上市热情,推动0.1元入场捕鱼优质企业登陆资本市场,加快打造资本市场“海门板块”,助推全区经济高质量发展。

二、主要内容

上市政策文件主体包括4个方面、17条具体政策措施。

一是鼓励企业上市股改。具体包括优化服务、靠前指导、财政扶持3条政策措施。

二是鼓励企业境内外上市。具体包括首发上市、境外上市、上市企业引进、新三板挂牌4条政策措施。

三是鼓励企业资本运作。具体包括上市挂牌再融资奖励、企业分拆上市、企业二次上市奖励3条政策措施。

四是附则。主要对上市入轨企业进行界定,对企业上市挂牌后限售股托管限制、奖励申报要求、文件实施时间、附负责解释部门等。

三、政策亮点

本次新出台的上市扶持政策主要两大亮点:

亮点一:明确企业上市可享受南通市、区两级叠加政策奖励。根海门区企业上市挂牌除了可享受南通市政府《0.1元入场捕鱼加快推进企业上市挂牌的若干政策意见》(通政规〔2020〕5号)第(四)至(十六)条政策扶持外,还可以同时享受《政策意见》第4-7条(首发上市、境外上市、上市企业引进、新三板挂牌)政策扶持。举例来说,一家海门企业成功上市直接奖励部分可同步享受南通市级财政奖励300万元和海门区级财政奖励350万元,合计650万元,这个奖励力度是历史最高的。

亮点二:保留对拟上市企业股改期间有关财政扶持。为降低企业上市股改成本,《政策意见》在修订过程中,保留了对拟上市企业股改过程中产生有关税费支出奖励,明确有关税费经金融、税务、财政等部门确认后,按其股改当年区地方贡献部分为限给予扶持,最高不超过1000万元。

各位新闻界的朋友,同志们,本次发布的企业上市政策较以往而言,总体上奖补力度更大、奖补范围更广、奖补措施更实。为充分发挥政策激励作用,帮助企业明确申报要求,近期我局已专门配套出台了《海门区企业上市挂牌奖补项目申报细则》,并已通知有关企业开始奖励申报工作。上市扶持政策中具体问题欢迎大家随时向我们咨询(咨询电话:82293886),也欢迎大家多提宝贵意见!

谢谢大家!

下面进入提问环节,各位记者可以向出席发布会的有关同志进行提问,提问时请报一下所代表的新闻机构。

媒体记者:请简要介绍下近年来海门企业上市财政资金预算安排,以及政策奖补兑现情况。

梅施伟:为加快推进企业上市步伐,鼓励和支持我区企业利用资本市场做大做强,近年来,我区每年从政府专项预算资金中安排企业上市奖励经费,用于鼓励和支持中小企业上市,并且按照政策实行“即报、即审、即兑现”。根据财政部门统计数据,自2012年至今,区财政累计拨付上市奖励资金超6000万元。

媒体记者:请简要介绍下拟上市企业享受上市扶持政策需要履行什么样的手续以及具体奖励申报兑现流程。

张庆鹏:根据上市扶持政策(海政发〔2022〕13号),企业上市扶持对象为上市入轨企业和上市挂牌企业,文件第11条明确:本意见适用于在海门区注册登记并依法纳税企业,所称入轨企业是指注册在本区,与券商、律师事务所、会计师事务所签订上市服务协议,制定详尽上市工作计划,进入上市实质性运作、并将相关入轨材料及付款凭证报送区地方金融监管局备案的企业。因此,拟上市企业要享受0.1元入场捕鱼上市扶持政策,首先要成为“上市入轨企业”,须向海门区地方金融监管局完成相关材料报备。

依据《海门区企业上市挂牌奖补项目申报细则》(海金监发〔2022〕6号),企业上市挂牌有关奖励申报要求为:项目申报采取动态申报,按季兑现的方式进行,每季度申报截止日期为本季度末25日前,超期顺延至下一季度兑现。四季度申报截止日期为11月25日前。具体申报流程为:1、初审。企业报区金融局材料初审。2、公证。初审通过的申报材料报海门公证处,并按相关要求进行公证。3、报批。公证后申报材料(含公证书)的纸质版一式两份,分别报区金融局、财政局审核,主管部门报区政府审定。4、兑现。奖补事项经区政府审定同意后,奖补资金由区财政局划拨指标至区金融局,经区金融局拨付至相关奖补对象。

媒体记者:各地对企业上市工作都非常重视,都出台了强有力的上市扶持政策,请区地方金融监管局就如何更好更快推进海门企业上市挂牌工作,简要谈谈工作计划。

梅施伟:下阶段,我们将围绕区委、区政府部署要求,持续加大企业上市推进力度,2023年新增上市挂牌企业2-3家。具体工作举措包括:

1.优化工作机制,打造更优上市环境。一是深入实施四项机制。目前我区已建立起上市挂牌月度例会制度、领导挂钩联系机制、拟报会企业工作专班制度、问题协调集中会办机制四项机制,下阶段我区继续做好贯彻落实,在实践中不断丰富、完善和优化。二是建立交易所对接机制。加强与沪深北三大交易所对接联系,邀请交易所专家对我区拟上市企业进行“问诊把脉”,指导企业根据自身实际选择合适上市板块,制定有效上市推进工作方案,少走弯路加快上市进程。三是建立人才培养机制。通过专题培训、系统学习、互派干部交流等举措,对区领导、部门和区镇干部进行理论“武装”,打造一支优秀的上市服务团队。同时积极选派证券公司、会计师事务所、律师事务所专家担任企业上市顾问,借助外部专业力量推动企业上市工作。

2.聚焦重点企业,加快实现“零”的突破。下阶段,我区将聚焦9家重点企业,争取尽早实现多年来企业上市“零”的突破。对5家已经报会的企业,紧盯证监会、交易所审核进展,及时指导企业做好问询反馈,力争年内实现1家过会;对2家处于辅导期企业(慧聚药业、埃夫科纳),继续实施工作专班制度,每周跟进工作进展,及时牵头协调解决存在问题,扫清上市障碍,确保年内再新增1家报会企业。

3.抢抓历史机遇,强化后备力量储备。2021年11月北交所开市,目前开市不到1年时间,上市公司仅110家,仍处于扩容期,是广大中小企业上市的黄金机遇期。下阶段,我区将通过专题培训、现场走访、专家指导、考察交流等多种形式,对全区工业百强企业以及“专精特新”、单项冠军、隐形冠军等优质企业,加大宣传发动力度,积极深挖潜力培育上市后备力量,完成年内新增签约入轨5家企业工作目标。同时用好拟上市企业“白名单”制度,对实质性推动上市工作“白名单”内企业,开辟企业上市“绿色通道”等服务,保障企业用地用能等合理需求,积极帮助申报政府专项资金,在行政处罚方面实行柔性执法从轻处罚或不予处罚,扫清企业上市障碍。

感谢大家对我们工作的支持,今天的记者提问就安排到这里。如果媒体记者还有相关的问题,欢迎会后和地方金融监督管理局相关人员作进一步交流。本次新闻发布会到此结束。谢谢大家!