海门区“十四五”知识产权发展规划是区级规划体系的重要组成部分，是海门区深入实施创新驱动战略和知识产权战略的重要依据和支撑，对提升海门区自主创新能力和核心竞争力，推动产业结构调整，具有重要的现实意义。
一、出台和实施时间
出台时间：2023年4月3日
实施时间：十四五期间
二、编制背景
我国正从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作从追求数量向提高质量转变，进入新发展阶段，推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，创新是引领发展的第一动力，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。国家高度重视知识产权工作，2019年11月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅《0.1元入场捕鱼强化知识产权保护的意见》，明确加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高我国经济竞争力的最大激励。2020年11月30日，中共中央政治局以“加强我国知识产权保护工作”为题举行第二十五次集体学习，习近平总书记作重要讲话，充分肯定了十八大以来我国知识产权保护取得的历史性成就，深刻阐释了加强知识产权保护工作的重大意义，特别是与国家治理体系和治理能力现代化、高质量发展、人民生活幸福、国家对外开放大局、国家安全的重大关系，为新时代全面加强我国知识产权保护工作提供了根本遵循和行动指南。近日，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》，为统筹推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，充分发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用，提出了明确的发展目标及任务要求。
在我国经济高质量发展的现状下，知识产权将成为促进高质量发展的重要因素，从国家到江苏省，再到南通市，相继出台“十四五”时期知识产权发展规划。海门在高质量融入南通主城的第一个五年期间，围绕综合实力跻身“全国百强区二十强”、推动海门高质量走在全国前列的目标，迫切需要针对全区知识产权事业发展的短板问题和诉求，围绕重点产业，抓住全区经济发展重点、要点，在南通市知识产权“十四五”规划的基础上，科学编制符合我区发展特色的知识产权“十四五”规划，系统谋划好未来五年海门区知识产权事业的发展战略和发展目标。
三、编制依据
根据《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》《0.1元入场捕鱼强化知识产权保护的意见》《江苏省“十四五”知识产权发展规划》《南通市“十四五”知识产权发展规划》《海门区国民经济和社会发展第十四个五年规划》等文件精神编制。
四、编制思路
首先全面梳理分析了“十三五”期间全区知识产权工作的开展情况，总结发展成效，形成有效经验，查找存在问题，结合全区经济社会发展明确知识产权发展定位。其次，分析了“十四五”时期开展知识产权工作所面临的形势与挑战，在综合分析我区知识产权发展的优劣势的基础上，准确把握住我区“十四五”时期的知识产权发展趋势是由大向强的跨越。第三，在南通市“十四五”期间知识产权工作目标的基础上，明确我区“十四五”时期知识产权发展的指导思想、应坚持的基本原则和发展目标。第四，围绕如何实现发展目标，结合0.1元入场捕鱼经济社会发展和知识产权工作实际，围绕知识产权的管理、创造、运用、保护、服务、人才等重要方面提出重点工作任务。第五，为保证规划明确的主要任务和各项重点任务能够切实执行，进而实现发展目标，最后从组织领导、政策保障、资金投入和监督考核四方面提出保障措施。
五、主要内容
“十三五”期间，我区知识产权综合改革、知识产权保护工作、知识产权创造能力、知识产权运用效益、知识产权服务能力以及知识产权文化和人才建设方面都取得了一定的成绩，目前还存在着如下的主要问题：创新主体活力未能充分释放，缺少创新创造龙头企业，高价值知识产权产量不足，高质量知识产权产出有待进一步增加。知识产权侵权行为的多样性、隐蔽性给保护工作带来新的挑战，知识产权行政执法队伍建设有待进一步加强，知识产权保护力度有待进一步提高。知识产权运用效益有待进一步提高，知识产权运营与产业结合不够紧密，知识产权转化运用效率及体系亟须完善。知识产权服务有待进一步完善，知识产权公共服务供给不够便民利民，知识产权涉外服务领域仍需拓展，高端化、专业化知识产权人才仍然缺乏。
为解决上述问题，并实现以知识产权为支撑的现代产业体系初步构建，知识产权深入融入“一带一路”国际合作，知识产权对经济社会发展引领支撑作用显著增强的总体目标，在知识产权创造数量和质量、知识产权运用、知识产权相关园区及企业、服务机构数量及人员等方面提出了具体的定量指标。
在主要任务方面，主要从以下几点进行设计：（一）高质量推进知识产权创造。围绕重点产业，通过专利布局、产学研合作等方式提高创新主体创新质量；围绕重点产业，通过知识产权导航促进产业发展；选取重点企业开展高价值专利培育工程；鼓励企业提高商标品牌价值、加强地理标志保护等。（二）高标准强化知识产权保护。完善多部门执法联动机制，提升专利执法队伍和质量；推动行政执法和司法保护的知识产权协同保护机制，加强知识产权维权援助，通过多元化知识产权纠纷解决机制快速解决知识产权纠纷；同时强化新业态知识产权保护。（三）高效益引导知识产权运用。通过提升企业知识产权综合实力建设，提升全区知识产权相关技术产业化能力，并鼓励企业通过转让、许可、知识产权质押融资、证券化等方式实现知识产权运用转化。（四）高要求提升知识产权管理效能。不断健全全区知识产权管理体系，加强政府重大经济科技活动中的知识产权管理，通过知识产权诚信体系建设、知识产权文化建设，营造尊重知识产权的营商环境。（五）高水平提供知识产权服务。一方面提高知识产权公共服务水平，完善知识产权公共服务体系，搭建知识产权公共服务平台，另一方面规范知识产权市场化服务，提高服务机构提高服务水平并培养和引进高端知识产权人才。
最后，通过加强组织领导、强化政策保障、加大资金投入和加强监督考核四个方面确保规划在十四五期间在全区得到有效落实。