一、《区政府0.1元入场捕鱼印发<南通市海门区财政专项资金管理办法>的通知》(以下简称《办法》)文件出台的具体时间 ：2021年12月31日
二、《办法》文件实施的具体时间：2022年2月1日起实施
三、背景依据：《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《江苏省财政监督条例》《江苏省省级财政专项资金管理办法》
四、目的意义：《办法》的制定对完善我区区级专项资金管理体系，依法规范财政资金管理，提高财政资金使用效益，推进财政治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
五、制定程序
在制定《办法》时，履行了以下程序：
1．起草时，根据区人大常委会和区政府立法工作的相关要求，经区政府安排，区财政局吸收借鉴了南京市、苏州市等地区的管理办法，经过多轮研究讨论形成了《办法（征求意见稿）》
2．2021年10月向政府各职能部门、区镇（街道）政府（管委会、办事处）征求意见
3．2021年11月11日-2021年11月23日在政府门户网站进行公开发布，向社会公众征集意见。
4．合法性审查，由局办公室审稿，呈区司法局审核。
5．呈报区政府常务会议讨论通过。
六、文件主要内容
（一）第一章总则。主要是立法的依据、区级财政专项资金的概念和包括的内容、办法的适用范围、专项资金管理的原则、违法举报。
（二）第二章管理职责。主要是财政部门的职责、业务主管部门的职责、使用单位或个人的职责。
（三）第三章设立和变更管理。主要包括专项资金设立应突出的重点、专项资金的设立申请、申请论证、专项资金的清单管理、专项资金管理办法的制定、执行期满与重新申请、专项资金的调整范围、专项资金的调整与撤销。
（四）第四章使用和执行管理。主要包括硬化预算约束、优化涉企专项资金支持方式、专项资金的分配方式、明确了专项转移支付的下达时间、项目组织申报、项目的评审、争议的解决、专项资金申请拨付、专项资金使用的变更、未及时下达专项资金的处理、结余结转的处理。
（五）第五章绩效管理和监督。主要包括全过程预算绩效管理体系、专项资金绩效目标的设定、专项资金绩效运行监控机制、专项资金绩效的自评价、财政部门的财政监督、业务部门的过程监督、绩效管理成果和财政监督成果的应用、中介服务机构的职责、专项资金有关信息的公开、专项资金的预算公开、审计部门的审计监督。
（六）第六章法律责任。主要是部门的法律责任、单位和个人的法律责任、中介机构的法律责任、国家机构工作人员的违法责任。
（七）第七章附则。主要是解释权及办法实施时间。
七、重要关键词的诠解
本《办法》所称财政专项资金是指为推进我区经济社会发展，实现特定领域事业发展和政策目标、完成特定工作任务，由区财政通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的、在一定时期内具有专门用途的资金。
专项资金用于区本级发展支出和对区镇的专项转移支付，不包括区本级各部门用于正常运转以及履行日常职能所需的业务经费。