为认真做好南通市海门区第十八届运动会暨第二届全民健身运动会（以下简称“区十八运”）各项筹备和组织实施工作，由海门区教育体育局牵头制定了《南通市海门区第十八届运动会暨第二届全民健身运动会实施方案》，现由教育体育局进行政策解读。
一、起草背景
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届一中全会0.1元入场捕鱼体育工作的精神，贯彻落实《体育法》《全民健身条例》等重要政策文件精神。
二、起草过程
在制定《南通市海门区第十八届运动会暨第二届全民健身运动会实施方案》时，履行了以下程序：
1．起草时，征求相关职能部门意见，形成共识。
2．牵头召开第十八届运动会联席会议，征求、听取意见和建议，并进行研判，及时修正。
3．呈报区长办公会议讨论，并正式发文。
三、目标
以“奋进海门新时代 激扬江海更出彩”为主题，按照“简约、安全、精彩”的办会原则，加强组织领导，精心组织实施，努力把区十八运办成“体育的盛会、人民的节日”。进一步培养和发现体育后备人才，完善更高水平的公共体育服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要；进一步展示海门经济社会发展的巨大成就和全区人民昂扬向上的精神风貌。
四、主要内容
（一）筹备阶段
1.起草修订区十八运《实施方案》、组委会人员建议名单和《竞赛规程总则》；成立区十八运组委会，召开组委会第一次会议，讨论明确办赛任务和职责分工；下发《实施方案》等相关文件；各部制定下发单项竞赛规程，明确各比赛项目的具体时间和办赛单位。
2.形成开、闭幕式创意设计，分解落实开、闭幕式表演任务。
3.召开各代表团联络员工作会议，部署开幕式相关工作；推进开幕式排练。
（二）比赛阶段
1.组织开幕仪式；
2.精心组织各部比赛；
3.加强宣传报道；
4.做好各部成绩统计工作。
（三）总结阶段
做好区十八运各项总结工作，组织闭幕仪式，对组织实施工作成绩突出的集体和个人予以表彰奖励。
五、组织保障
（一）加强组织领导。建立由分管副区长牵头、相关部门负责人参加的区十八运组委会，负责研究、协调、解决区十八运相关重大问题、重点事项。组委会办公室设在教育体育局，具体负责区十八运各阶段工作的组织实施、联络协调、督查指导等工作。各区镇、各部别、各参赛单位要加强组织领导，落实专人，各负其责，密切配合，齐心协力做好相关实施工作。
（二）落实经费保障。根据开、闭幕式以及各部竞赛规模、比赛项目设置，区十八运经费列入财政预算。各部比赛组织经费由牵头部门负责，各参赛单位负责本单位参赛的有关费用。各承办单位要本着节俭办赛原则，合理确定比赛项目，适当压缩竞赛规模，从严控制办赛经费。所需经费由区财政安排，鼓励社会各界多渠道赞助、资助。建立健全经费审核等相关制度，加强监督检查，确保经费使用公开、操作规范。
（三）强化协同配合。各相关部门要增强责任感和合作意识，协同抓好各项筹备和组织工作。教育体育局要发挥牵头主导作用，健全协同机制，抽调得力人员，集中精力推进工作。公安、卫健、城管等相关部门要围绕比赛特别是开、闭幕式等重点环节，完善工作预案，落实应急举措，确保各项工作紧张有序，高效运作。要加强舆论宣传，充分调动各方面创造性、积极性，形成共同关心、支持和参与十八运的良好氛围。