今年以来,受疫情和经济下行压力的双重影响,我区城建工作面临着前所未有的挑战。在多方不利情况下,我们攻坚克难、笃行实干,统筹协调、多措并举,城建工作难中求进,现将有关情况汇报如下:
一、主要成绩
被省人社厅、省人防办联合表彰为“‘十三五’全省人防系统先进集体”;海门港新区东部片区农村生活污水治理设计方案获评2022年南通市农村生活污水片区化治理优秀设计方案评选一等奖(为南通市唯一获得此殊荣的县区市);获取中央财政城镇保障性安居工程补助资金累计855万元;提前完成省政府下达我区2022年度保障性租赁住房筹集套数550套的任务;《南通市海门区“十四五”城镇住房发展规划》、《南通市海门区安置房专项规划(2021-2023)》、《南通市海门区“十四五”人防发展规划》、《南通市海门区区域供水规划》、《南通市海门区应急水源规划》等多个规划编制完成并印发;首次实现瓶装液化气统一配送服务,大大提升燃气安全监管能力和用气安全。
二、工作亮点
(一)凝心聚力、锐意进取,统筹推进城建工程建设
一是突出重点、调查研究,科学制定城建计划。根据《2022年度海门区城建工程建设计划》(海办〔2022〕15号)要求,今年由我局牵头组织实施的项目共51个,其中安置房建设项目15个、基础设施类建设项目36个(市政路桥项目17个,城市供排水项目7个,园林绿化项目8个,城市亮化项目3个,老旧小区改造项目1个)。
二是压实责任、精准发力,加快推进城建项目建设。推进道路畅通工程。珠江路提升改造、长江南路提升改造、府南220KV电力管廊、长江路下穿宁启铁路供水管道工程等4个项目已具备开工条件,城区老旧小区二次供水泵房改造项目和北京路下穿通常高速隧道工程2个项目获得资金保障。截止目前,长江路北延下穿自来水管道工程已进场施工;珠江路提升改造工程和长江路提升改造工程2个项目已完成施工招标,本月将进场施工;府南220KV电力管廊工程正进行概算审核,局部已开始围挡施工,待财审完成后将全面进场施工。结转项目中,北京路西延工程已完成总工程量的90%,预计10月底具备通车条件;北部新城电力线路迁改工程已完成总工程量的65%。推进生态提质工程。日新河西侧绿化、海门河南侧绿化带、海门河北侧绿化带改造工程、海兴新村西侧绿地等4个公园绿地项目已完成方案和施工图设计,正办理工程建设相关手续。东洲水处理应急池工程已完成总工程量的60%,达到序时进度。预计6月底完成2022年计划的6000户特殊困难群体燃气泄漏报警装置安装工程,将在南通市率先全部安装到位。推进城市更新工程。抓好城市更新建设研究,牵头起草《南通市海门区城市更新三年(2022—2024年)行动实施方案》,带动城市功能品质整体提升。海南新村等6个老旧小区(片区)改造已完成拆违评估初步方案及预算,全面启动拆违攻坚行动;6月底改造项目全部开工建设,完成改造总工程量的5%。既有多层住宅加装电梯工作有序推进,全区已申领《建设工程规划许可证》的拟安装电梯共10台,其中城东花园105幢1单元、长江新村304幢1单元和2单元、城北新村1303幢2单元、青海新村304幢西单元共5台电梯已通过验收。被撤并乡镇整治按部实施,海门街道三和镇区、正余镇王浩镇区、悦来镇三阳、万年镇区等4个被撤并乡镇集镇区整治序时推进,已完成总工程量的45%。持续推进保障性安居工程。建立完善我区住房保障审批制度,确保住房保障资格审核准确性,实现精准保障;序时推进“棚户区改造安置住房新开工1000套,基本建成5000套”的省下达任务及全区15个安置房项目的开发建设。推进农村污水治理工程。按照南通市污染防治攻坚考核要求,我区需完成不少于1.3万户农户的治理任务,其中采用接管模式改造130户,集中式微动力治理模式改造4480户,分散无动力资源化利用治理模式改造8390户。目前,《海门区2022年农村污水治理实施方案》已编制完成,设计方案编制和评审工作初步完成。
(二)因地施策、多措并举,确保房地产、建筑业市场健康发展
一是正视困难、迎难而上,经济指标依然保持平稳。上半年完成新增规模以上房地产企业个数10家,商品房销售面积122万平方米,完成规上建筑企业入库数13家,上半年力争完成建筑业产值720亿元,增幅5%。中南集团、龙信集团、南通三建建筑装饰集团公司入围全省百强建筑企业名单;全区新增建筑企业37家,建筑企业总数达到566家。二是纾解难题、提振信心,促进企业转型升级。起草了《0.1元入场捕鱼促进海门区房地产市场平稳健康发展的若干意见》,从支持合理住房需求,促进企业良性循环,强化项目服务保障和规范房地产市场秩序四个方面推动市场发展;起草了《0.1元入场捕鱼促进海门区建筑业高质量发展的实施意见》帮助建筑企业积极应对疫情影响,指导企业转型升级,从金融、政策、奖补等方面多措并举扶持发展;建立挂钩联系重点房地产企业和建筑企业的工作机制,搭建政企沟通平台,增强企业抗风险能力。
(三)加强监管、通盘筹算,全力保证城建领域安全稳定
一是全面做好城建领域疫情防控工作。成立21个建筑工地专项工作组对监管的129个建筑工地进行全覆盖督查指导,进一步强化参建各方主体责任;成立15个物管区域疫情防控工作检查组,以网格分组方式对全区110个小区进行巡回式督导,发挥物管小区门卫的“前哨”作用;组建4个建筑企业疫情防控检查小组,对全区建筑企业开展疫情防控检查,守牢建筑企业安全防线。二是深入抓好信访维稳。加强部门联动,协同会办积极化解社会矛盾,建立专班推动企业发展、市场复苏及基本面恢复。三是开展房屋建筑和市政园林工程领域安全专项整治。全面落实企业安全生产主体责任,开展建筑施工安全生产专项整治,加强全区建筑施工企业和在建项目的安全监管。四是持续开展违法使用燃气清理行动。与公安、消防、城管、市监、海门街道等单位组建城镇燃气专班,合力推进底层车库使用瓶装液化气的整治工作,清理高层住宅使用瓶装液化气611户,清理车库使用瓶装液化气9548户,强行拆除259户私拉乱接行为,全区安全用气意识得到进一步增强。五是强化既有房屋安全隐患排查整治。共排查城镇房屋14462栋,面积3906.8万平方米,涉及户数199583户。其中,确定的176栋隐患建筑,已按照“轻重缓急”原则编制完成《南通市海门区危房解危三年行动计划(2022-2024年)》,展农村自建房安全隐患排查整治,已排查农村经营自建房2514户,完成经营性自建房安全隐患整治1户。
(四)标本兼治、综合治理,扎实推进党风廉政建设工作。局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局中心工作和重要议事日程,切实履行“一岗双责”,实现了党风廉政建设与重点工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了齐抓共管的良好工作格局。开展了“加强能力作风建设,提升住建队伍形象”主题大讨论活动,组织了“能力作风建设提升年”大查摆活动,组建住建“众志启思”摘星队,全面落实区“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育要求,组织开展“5·10”思廉日系列活动,扎实推进落实既有房屋安全管理工作和依法行政专项巡察整改落实。
三、下半年工作思路
下半年,我们将积极作为、奋力冲刺,以坚定有力的思想自觉、精准务实的举措、真抓实干的劲头,推动高质量发展扎扎实实取得成效。
一是加快推进重点工程建设。进一步压实责任,狠抓落实,高效推进重点项目建设,积极争取财政资金保障,切实解决房屋搬迁、土地征收、群众矛盾等阻碍工程推进的具体问题,挂图作战,倒排节点,全力确保城建重大项目序时推进。
二是有力推动房地产市场和建筑业平稳发展。加快出台相关政策,提振市场信心。及时研判市场走向,掌握行业动态,研究适合当下实情、推动市场复苏的有效举措。积极对上争取,在行业发展上、指标推动上想办法、谋出路,破除地区壁垒,在出地出让、房企入市和地方政策优惠等方面给予支持。联合联动区镇企业,走访指导项目。对新出让地块的新公司注册和项目手续办理进行跟进、指导,对建筑业产值排名前十的重点建筑企业进行上门走访。
三是全面提升安全生产服务保障能力。继续统筹抓好疫情防控和安全生产工作,对建筑工地全面实施闭环管理,落实建设、施工和监理单位防疫和安全生产责任,做到防疫和安全生产“两不误”;组织开展建筑施工领域安全生产大排查、大整治、大检查,全面梳理存在问题和安全隐患风险,及时整改提升,确保基本面安全稳定。优化燃气用气结构,加快推进天然气老旧管网改造,按计划优质高效推进26公里老旧管网改造工作。积极开展安全生产月活动,落实安全生产主体责任,强化安全生产标准化管理,提升安全意识和安全管理能力,严防、整治安全隐患,达到“以月促年、以年促安”的良好局面。
四是深入推进“能力作风建设提升年”活动。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记0.1元入场捕鱼加强作风建设重要批示精神以及中央、省市、区委0.1元入场捕鱼作风建设的新要求,根据《0.1元入场捕鱼开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》、《全区“能力作风建设提升年”活动领导小组办公室工作提示》等文件,开展好各阶段活动,持续提升工作能力,改进工作作风,提高工作效能。
区住建局将攻破壁垒,以新发展理念统揽城市建设,继续发扬一往无前的冲劲、连续作战的韧劲、锐意攻坚的拼劲,持续改善民生,推进城建项目建设和服务项目企业,着力稳定城建经济大盘,保持社会大局稳定,为海门高质量发展持续贡献力量,迎接党的二十大胜利召开!